Biurokratijos vaidmuo modernioje valstybėje

Biurokratija – valdžios sistema, kurioje dominuoja tarnautojai. Biurokratija dažnai traktuojama ir kaip socialinė grupė, dirbanti administracinėse institucijose.
Biurokratijos reiškiniui aiškinti ir analizuoti kuriamos įvairios, neretai viena kitai prieštaraujančios teorijos.
Be biurokratinio aparato šiandien neįsivaizduojama nė viena pasaulio valstybė. Kasdien milijonai žmonių pasaulyje susiduria su įvairių lygių valdininkais ir valstybės įstaigų tarnautojais tvarkydami savo reikalus ar spręsdami problemas.Todėl biurokratija domisi daug pasaulio mosklininku: politologų, viešojo administravimo specialistų, sociologų. Biurokratijos privalumų ir trūkumų, kontrolės ir priežiūros, sąveikos su politikais ir interesų grupėmis bei kitomis temomis rašomos knygos, straipsniai, skaitomos paskaitos universitetų studentams.
Šiame darbe bandysiu paaiškinti kokia biurokratija yra modernioje valstybėje.
Viename savo darbų žymus XIX a. pabaigos - XX a. Pradžios vokiečių sociologas Max’as Weber’is biurokratiją apibrėžia kaip abstraktų valdžios sprendimų vykdymo reguliavimą – lygybės prieš įstatymą reikalavimo rezultatą. Iš šito apibrėžimo išeina dvi sąlygos biurokratijai atsirasti.
Pirmoji sąlyga – demokratizacija. Vienu svarbiausių demokratijos požymių pagrįstai laikomas visų piliečių lygybės prieš įstatymą principo realizavimas. Šio principo įgyvendinimo reikalavimo rezultatas, remiantis Weber’io apibrėžimu ir yra biurokratija. Anot jo ,,biurokratizacijos valstybės administravime procesas pats savaime yra demokratijai lygiagretus fenomenas”. Klabant apie biurokratija ir demokratija, demokratijos sąvoka stipriausiai siejama su lygių valdomojų teisių garantavimu, o tam, anot Weber’io reikalinga biurokratija, vykdanti valdžios organų politiką, o ne pati dalyvaujanti toje politikoje.
Antroji sąlyga biurokratijai atsirasti – visuomenės perėjimas nuo tradicinio legitimaus viešpatavimo tipo prie racionaliojo-legaliojo. Tai buvo vienas esminių XX a. pradžios visuomenės bruožų. Tradicinis viešpatavimas ir jo administravimas, rėmėsi nusistovėjusiais papročiais ir tradicija, o legalusis viešpatavimas remiasi racionaliomis, teisiškai įtvirtintomis taisyklėmis.Taigi, pasak M. Weber’io ,,gryniausias legaliojo viešpatavimo vykdymo tipas yra tas, kuriame veikia biurokratinis administravimo aparatas”.
Kalbant apie biurokratijos atsiradimo sąlygas reiktų paminėti dar dvi, be kurių nebūtų įmanoma biurokratija. Tai pinigų ekonomika ir mokesčių sistema. Nagrinėjant XIX a. pabaigos – XX a. pradžios valstybių socialinę organizaciją, pinigų ekonomikos ir mokesčių sistemos egsistavimas yra akivaizdus ir neišvengiamas. M. Weber’is teigia, jog...

Daugiau informacijos...

★ Klientai rekomenduoja

Šį rašto darbą rekomenduoja mūsų klientai. Ką tai reiškia?

Mūsų svetainėje pateikiama dešimtys tūkstančių skirtingų rašto darbų, kuriuos įkėlė daugybė moksleivių ir studentų su skirtingais gabumais. Būtent šis rašto darbas yra patikrintas specialistų ir rekomenduojamas kitų klientų, kurie po atsisiuntimo įvertino šį mokslo darbą teigiamai. Todėl galite būti tikri, kad šis pasirinkimas geriausias!